Analýza: Vlastnická nepolitika aneb Kdo řídí České dráhy a další podniky v dopravě?

Frank Bold, Naši politici, Dopravní federace, prosinec 2015

Analýza ke stažení (pdf 1,5 MB)

English Summary

Hlavní zjištění a doporučení:

• Vlastnická politika Ministerstva dopravy

• Nominace do orgánů státem vlastněných podniků

Obsah analýzy

1. Úvod
• 1.1 Systémové problémy jako důvod pro tuto analýzu
• 1.2 Které státem vlastněné podniky byly analyzovány a jak
2. Státní vlastnická politika jako nástroj pro převedení resortní politiky MD do obchodní činnosti státem vlastněných podniků
• 2.1 Ministerstvo dopravy nemá nástroje k implementaci resortní politiky prostřednictvím státem vlastněných podniků
• 2.1.1 Příklad 1: Vlastnická politika státu v Řízení letového provozu, s.p.
• 2.1.2 Příklad 2: Vlastnická politika státu ve společnosti České dráhy, a.s.
• 2.2 Doporučení OECD a dobrá praxe ve Velké Británii a v Norsku
• 2.2.1 Norská vlastnická politika
• 2.2.2 Rámcová dohoda britských drah
• 2.3 Právní úprava a praxe správy a řízení státem vlastněných podniků spadajících pod Ministerstvo dopravy
• 2.3.1 Státní podniky
• 2.3.2 Akciová společnost České dráhy, a.s. a její dceřiné společnosti
• 2.4 Doporučení pro Ministerstvo dopravy ohledně vlastnické politiky
3. Obsazování pozic v orgánech státem vlastněných podniků spadajících pod Ministerstvo dopravy
• 3.1 Členové orgánů společnosti ČD, a.s. nejsou posuzováni Vládním výborem pro personální nominace
• 3.2 Doporučení OECD a dobrá praxe ve Velké Británii
• 3.3 Právní úprava a praxe obsazování orgánů státem vlastněných podniků spadajících pod Ministerstvo dopravy
• 3.3.1 Nominační proces do orgánů ŘLP, s.p. a dalších státních podniků spadajících pod MD
• 3.3.2 Nominační proces do orgánů společnosti České dráhy, a.s.
• 3.3.3 Nominační proces do orgánů dceřiných společností tvořících Skupinu ČD
• 3.3.4 Nedostatky stávající právní úpravy a praxe nominačního procesu
• 3.4 Doporučení pro ministerstva ohledně nominačního procesu
4. Závěrečné shrnutí
5. Seznam použitých zkratek

Příloha 1:

• Základní ekonomické ukazatele vybraných státem vlastněných podniků spadajících pod Ministerstvo dopravy

Příloha 2:

• Změny personálního obsazení dozorčích rad vybraných dceřiných společností podniku České dráhy, a.s. v období únor 2014 – prosinec 2015

Příloha 3:

• Nominační praxe a potenciální politický vliv v orgánech strategických společností České dráhy, a.s. a ČD Cargo, a.s. v období současné vládní koalice (únor 2014 – prosinec 2015)